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成都青白江:打造現代化國際化的成都北部中心

  • 2021年01月13日 07時44分
  • 來源: 四川日報
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成都國際鐵路港


成都市青白江區長流河公園

“十三五”收官,青白江華麗轉身。5年來,成都市青白江區實現由內陸腹地向開放樞紐、由老工業基地向港口城市的歷史性轉變。

預計全年實現地區生產總值565億元(增長5.8%)、固定資產投資總額405億元(增長11.9%)……“十三五”收官之年,青白江區連續第二年榮獲“四川省縣域經濟發展強區”稱號。

征途漫漫,唯有奮鬥。起航“十四五”,開啓新徵程,青白江區乘勢而上、蓄勢待發。

近日,青白江區委十一屆十二次全會審議通過了《中共成都市青白江區委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。

立足“陸海聯運樞紐、國際化青白江”總體定位,該區“十四五”時期將深入實施“港口立城、產業興城、品質優城”發展戰略,堅持以功能為中心、項目為抓手組織經濟工作,加快建設面向泛歐泛亞、“一帶一路”的“四區一樞紐”(對外交往引領區、開放產業集聚區、改革創新示範區、國際品質生活區和陸港主樞紐),構建“一港引領、雙核共興、四片協同”空間發展格局,打造現代化國際化的成都北部中心。

關鍵詞:開放

初步建成西部地區全球供應鏈樞紐

1月1日上午10時15分,成都、重慶兩地同時發出2021年中歐班列(成渝)號首趟列車。這是成渝兩地首次統一品牌、並使用統一名稱開展品牌宣傳推廣,成渝地區雙城經濟圈建設在“十四五”開局首日邁出堅實步伐。

當天,成都的發車地點就在位於青白江區的成都國際鐵路港。“十三五”期間,青白江持續提升國際鐵路港樞紐能級,目前已拓展7條國際鐵路通道、5條國際鐵海聯運通道,聯接境外58個城市、境內20個城市,國際班列、中歐班列綜合指標持續保持全國領先。

“十四五”開局,青白江提出“努力打造陸港主樞紐”,將其作為打造成都北部中心的核心支撐。陸港主樞紐是成都北部地區發展的主要動力源,“北部片區以大港區為龍頭打造成都次中心,成都參與經濟全球化、打造內陸向西向南開放前沿,都離不開陸港主樞紐。”青白江區相關負責人説,建設泛歐泛亞陸港主樞紐,是青白江和成都北部提升發展能級、成都乃至西部擴大對外開放的需要。

“十四五”期間,青白江區的國際通道線網體系將不斷完善,全面覆蓋“一帶一路”沿線城市的亞蓉歐陸海聯運戰略大通道初步構建,綜保區和“一帶一路”大宗商品集散中心等高能級開放平台和供應鏈體系更加完備,國際班列和中歐班列市場化運作機制基本形成,服務國內國際“雙循環”戰略鏈接點作用不斷凸顯,將初步建成西部地區全球供應鏈樞紐。

做強樞紐,推動高水平開放。該區提出打造對外交往引領區和開放產業集聚區。“十四五”期間,國際鐵路港的影響力和帶動力將進一步提升,成為成都市、四川省乃至西部地區適鐵企業供應鏈解決方案首選地,以鐵路港為核心的金青新“一帶一路”大港區將實現相互成就、整體成勢,對外交往的門户功能基本形成;同時,產業能級進一步提升,鐵路港經開區產業集聚效應和輻射帶動作用凸顯,歐亞出口導向型先進製造基地基本建成,鐵路港高端臨港生產性服務業集羣集聚,“一帶一路”金融服務中心功能逐步凸顯,現代化開放型產業體系成鏈成勢,初步形成以開放樞紐功能帶動物流、以數字化融入產業鏈匯聚信息流、以金融創新服務暢通資金流的產業良性循環發展態勢。

關鍵詞:改革

基本建成國際化營商環境標杆城區

去年12月上旬,青白江區制定出台營商環境3.0政策體系,聚焦解決企業反映的新痛點、新難點、新堵點,着力打好“極簡審批、極速通關、極優服務、要素保障、配套服務”組合拳,提出了25項148條具體改革舉措。

此次出台的營商環境3.0版本,是當年4月該區出台優化營商環境“新政30條”後的又一次升級。該區在全國率先實施了“簡易事項准入即準營、一般事項承諾即準營、複雜事項綜合許可”三項制度改革,全省首推現勘現審、遠程勘驗、跨區通辦、建築施工許可豁免等改革。去年,該區新增市場主體6.8萬餘家,同比增長63.7%,排名全市前列。

堅持把企業羣眾感受作為評價“第一標尺”,青白江着力構建穩定公平可及的營商環境。

向改革尋找高質量發展動力源,該區始終通過深化改革持續增強發展動力。《建議》中首提的“四區一樞紐”發展目標,體現了青白江緊緊圍繞“功能”、大膽改革創新發展經濟的決心。

去年,該區健全國資國企賦能機制,突出口岸樞紐功能,推動功能重疊、主業相同、產業相近的區屬國有企業,實施橫向重組、縱向整合。

青白江是全國唯一依託鐵路港設立的自貿區,也是成都北部唯一的自貿區,如何做好改革“試驗田”和排頭兵?該區謀劃推動改革系統集成,引領區域協同改革創新,以改革破解難題,以創新激發動力,打造改革創新樣板。

去年,青白江“創新國際物流運輸模式”入選國務院服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”,食品經營日常監管人員登記模式等5個案例在全省推廣。

“十四五”期間,該區將努力打造改革創新示範區,以自貿區改革牽引全面深化改革,基本建成國際化營商環境標杆城區,推動創新型人才隊伍建設、體制機制改革、重大改革創新平台打造、創新主體培育取得重大突破,創新資源聚集能力、成果轉化能力和引領帶動能力大幅提升,改革創新與經濟發展深度融合,西部樞紐改革成果集成效應初步顯現,為成都市、四川省乃至西部地區經濟高質量發展提供動力支撐。

關鍵詞:品質

城市發展有温度市民生活有質感

1月5日下午,青白江區鐵路通勤列車大彎站,重型機械轟鳴,青白江城區至大彎站接駁道路工程正進行施工。

“我區已啓動大彎站直達成都西站的通勤列車改造,項目竣工後市民可增加一種出行方式。”青白江區交通運輸局負責人説。

成綿樂客專加密、寶成鐵路公交化改造、開行市域鐵路“三步走”將是青白江未來實現軌道通達的主要步驟,這也意味着青白江區軌道交通短板正在逐步破局。

“十三五”期間,青白江區堅持民生優先,聚焦民生期盼,加大普惠性基礎性兜底性民生建設,交通基礎設施不斷完善、醫療衞生穩步發展、教育事業提質增效,羣眾獲得感、幸福感不斷增強。

同時,青白江突出生態型、高質量、人本化、有韌性的公園城市可持續發展特質,推進生態價值轉化,持續優化城市形態,城市功能品質大幅提升。

2020年的一組數據凸顯“青白江品質”:全年環境空氣質量優良天數達299天,在成都中心城區排名第3;累計建成綠道218公里,新建綠地120公頃,打造“兩拆一增”點位46個,建成東山公園、長流河公園;完成1185户棚户區、727户城中村、14個老舊院落、15條城區道路及人行道改造;建成公共服務設施73處,完成6條背街小巷精準治理。

國際化品質的生活是青白江市民對未來生活的美好向往,也是打造現代化國際化成都北部中心的現實基礎。為了讓城市發展更有温度、市民生活更有質感,青白江提出打造國際品質生活區。“十四五”期間,青白江生態優先、綠色發展方式將加快形成,城市生態、形態、人文、生活、社會價值將持續提升,優質均衡的公共服務體系、開放型現代化的基礎設施體系、全覆蓋可持續的社會保障體系將更加完善,現代化治理水平將顯著提高,經濟社會環境更加穩定,初步建成兼具柔性風格和異域風情的大美生活型城市。(騰躍/文 白桂斌/圖)

責任編輯: 劉怡
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